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浅谈西部沙漠旅游发展的思考与对策

2018-10-23     来源: 阿拉善日报
阿盟新闻

○阿拉善盟旅游发展委员会

  为充分挖掘、科学开发阿拉善盟沙漠旅游资源,学习借鉴周边沙漠旅游景区好的经验和做法,促进区域旅游合作发展,打造阿拉善沙漠旅游整体品牌,9月9日至13日,行署副盟长王强带领盟旅发委、盟滨河金沙发展有限责任公司和阿盟文化旅游投融资公司一行8人赴沙坡头、沙湖、库布齐国家沙漠公园、响沙湾等沙漠旅游景区进行了实地考察,通过查阅资料、景区座谈、实地踏勘等方式,着重就景区亮点、存在的问题和未来规划等方面进行了深入了解。在此基础上,结合对阿拉善盟沙漠旅游资源开发现状的分析,对今后阿拉善沙漠旅游资源的开发提出一些思考和建议。

  一、周边沙漠景区基本情况

  (一)沙坡头(国家AAAAA级旅游景区)景区实行合作经营制(股份制),港中旅占股51%。设营销部,年专项营销经费1200万元。 景区规划建设和景点解说融入“吉祥文化”;打造唐代大诗人王维“大漠孤烟直、长河落日圆”著名诗篇创作地;实施全员(含清洁工)在内的讲解培训,通过快板、绕口令等解说形式提升讲解服务文化内涵。景区产品,借助港中旅、自媒体、拉网进社区、与周边景区捆绑等方式,充分利用各类渠道进行宣传营销,并实现了与通湖景区的一体化旅游区域合作发展。2017年景区接待游客132万人次,旅游综合收入2.6亿元。未来景区规划开发沙漠旅游休闲度假产品,全力打造沙漠“迪士尼”乐园。

  (二)沙湖(国家AAAAA级旅游景区)国有企业,有固定营销团队。水上摩托艇、降落伞等游客体验项目和西北地区观鸟基地建设特色突出。通过划分片区开发市场,采用线上微信、自媒体等,线下举办专题推介会、参加旅博会(交易会)等方式进行宣传营销;利用节庆造势宣传营销,推出季季有主题,月月有活动的宣传营销。(固定节庆活动有:4月观鸟节、8月水上运动、10月捕鱼节等,以上活动均有政府补贴。)加大与旅行社的合作营销力度。2017年接待游客96.4万人次,旅游综合收入1.41亿元。

  (三)响沙湾(国家AAAAA级旅游景区)实行全资民营,设营销部,年专项营销经费600万元。景区经过多年的探索与发展,结合游客分析和景区沙漠特质,精准定位为“休闲度假”旅游景区。文体旅融合、轻资产运营特点突出。采用互联网和传统相结合的方式开展宣传营销,景区官网年成交额可达景区年成交总额的80%。2017年接待游客82万人次,旅游综合收入1.8亿元。景区未来规划打造国内一流、国际知名的休闲度假旅游景区。

  (四)库布齐国家沙漠公园(国家AAAA级旅游景区)公园定位为高端休闲度假旅游区。园区内游客体验项目从陆地的骑马乘驼、越野冲浪、水上快艇、古船游湖到空中的直升机、热气球体验等一应俱全,更有阿布扎比皇宫风格的七星湖酒店、内蒙古首家最大的VR体验馆、4D影院、四季生态厅等高端服务体验项目。与园区内牧民和谐发展、互惠共赢。2017年接待游客16.7万人次,旅游综合收入6.4千万元。 未来景区规划为世界沙漠治理的样板;以治沙品牌宣传和会议接待、观光和沙漠体验为主的沙漠草原式休闲度假旅游区。

  二、阿拉善盟沙漠旅游发展瓶颈

  (一)沙漠旅游资源开发不充分,沙漠旅游品牌影响力不足

  我盟拥有全球唯一以沙漠为主题的世界地质公园,有巴丹吉林、腾格里、乌兰布和三大沙漠,沙漠旅游资源禀赋极高,但相比周边的敦煌鸣沙山、月牙泉,宁夏沙坡头,鄂尔多斯响沙湾等沙漠景区旅游资源开发起步较晚、开发不足。一是沙漠旅游产品以自然观光类产品居多,旅游休闲度假产品发展滞后。夏季旅游产品占比高、冬季旅游产品开发少,旅游产品创新不足,同质化严重,无法满足大众化、多元化、个性化的消费需求。如宁夏中卫沙坡头已成为国家5A级景区,许多项目伸展到阿拉善盟的腾格里沙漠区通湖草原,且其沙漠体验游走在行业前列,而我盟现有的沙漠旅游产品与其有着严重的同质化问题,且开发程度普遍较低。二是与文化、体育、农牧业等产业融合发展不够,未能将旅游业的关联带动作用完全释放出来。沙漠汽车拉力赛、沙漠音乐嘉年华、沙漠徒步大多集中在秋季。三是我盟生态脆弱,干旱少雨、植被稀疏,沙漠旅游开发中生态环境保护任务十分繁重,保护与开发是摆在我们面前不容忽视其无法回避的问题,应注意避免像沙坡头和沙湖一样因环保问题使发展受限。

  (二)旅游综合服务体系尚不完善,旅游服务水平不高

  近两年,我盟沙漠旅游备受业界关注,赢得了良好的发展机遇。但就旅游大环境而言,旅游集散体系尚不健全,特色旅游产品供应不足,产业要素功能不完善,城市旅游公共服务水平有待进一步提高。旅游产品单一,经济效益较低。一是机场、铁路、高速公路与景区交通对接不够,连接景区的交通网络不完善,等级不高。二是旅游接待峰谷过于集中,宾馆等旅游接待设施有效经营时间过短,投资回报周期长,资源均衡配置难度大。三是从业人员流动性较强,导致旅游接待服务滞后和水平较低。如截止目前,全盟取得导游资格证书人员共133人,已申领导游从业IC卡111人,但因受旅游的季节性(忙半年闲半年)、社会认可度低、工作负荷压力大、薪酬劳动保障机制不健全等因素的影响,已有近70人转向行政机关或其他行业就业,流失比例高达63%,从事专职导游工作的人数仅有40余人。在景区从业人员流失更加明显,培训投入巨大,景区积极性不足。四是景区尤其在节假日期间,停车位不足、厕所卫生差、标示牌缺失、导览图不明显、垃圾箱少、管理不规范、网络通讯、导游讲解严重不足等问题更加凸显。旅游软件服务水平低下,无法弥补游客体验度差的不足,使得沙漠旅游发展受到了一定的限制。

  (三)沙漠旅游品牌区域竞争日趋激烈

  随着旅游市场由卖方市场转向买方市场,区域沙漠旅游市场的竞争加剧,沙漠旅游品牌形象竞争已处于白热化状态。特别是中卫、石嘴山、鄂尔多斯、酒泉等周边城市先后将旅游产业列为地区优先培育重点产业,政府不断加大旅游产业的政策扶持和资金投入力度。如沙坡头景区对外宣传其为“中国沙漠旅游第一品牌”,库布其国家沙漠公园宣传口号是“沙漠旅游哪里去?库布其沙漠等你来”。未来旅游市场竞争将更加激烈。对比周边城市,从产品打造、设施配套、宣传营销,还是政策奖励方面,我盟依然存在明显差距。

  (四)沙漠旅游宣传营销效果不突出

  我盟沙漠旅游资源禀赋虽好,但品牌影响力却不大,未形成一说“热气球”就想到土耳其,一说“大海”就想到海南、一说“胡杨林”就想到额济纳的模式。一是对沙漠旅游宣传营销重视不够。目前与其他旅游资源一并采用“请进来,走出去,连起来” 针对旅游客源地和潜在客源市场进行宣传营销。二是沙漠旅游宣传营销并未单独规划,在创新营销方式、扩大媒体宣传、开展互联网宣传等方面成效不明显。三是沙漠景区市场知名度不足,客源依靠周边景区流入现象突出。如通湖草原是我盟较成熟且收益可观的景区之一,但通湖草原景区入园人数大多得益于与宁夏沙坡头景区的捆绑营销,对沙坡头景区有着极强的依赖性。

  三、阿拉善盟沙漠旅游景区发展思路及建议

  (一)更加强调经济效益,坚持市场化专业化景区开发原则

  一是紧盯市场需求和目标客户,坚持政府引导、企业为主体、市场化运作的原则。通过政府的规划和政策引导,调动企业参与的积极性,纳入全盟旅游产品开发工作,并实行市场化运作。二是坚持专业化管理、规范化发展的原则。以《阿拉善盟旅游资源管理办法》阿署发〔2016〕195号、《阿拉善盟旅游景区规划建设管理办法》阿署发〔2016〕194号为指导,坚持统一标准,确保沙漠旅游景区的服务质量和水准。三是坚持经济效益与社会效益相统一的原则。沙漠旅游的发展要统筹兼顾旅游开发、产业发展与保护环境的关系,实现经济效益和社会效益的统一。

  (二)更加注重发挥优势,形成原生态、享自然的总体景观特色

  进一步挖掘和强化原生态的景观和文化特色,为游客提供感受神秘、神奇,原初、纯净的独特旅游体验。巴丹吉林、腾格里、乌兰布和三大沙漠在阿拉善境内横亘九万多平方公里,且各具特色、各俱风姿,尤其是中国第二、世界第三大沙漠——巴丹吉林沙漠,以奇峰、鸣沙、湖泊、神泉、古庙“五绝”著称,有世界沙漠珠穆朗玛—必鲁图峰,被誉为“上帝画下的曲线”“世界鸣沙王国”。可以说,我盟拥有世界上最顶级、最独特、最丰富的沙漠资源。依托全球唯一以沙漠为主题的世界地质公园,借助越野e族阿拉善英雄会破竹之势,大力发展自驾旅游、徒步旅游等新业态,打造国家自驾车旅居车营地,做好“变沙成金”文章,让阿拉善沙漠旅游完全能够异军突起、引领潮流。同时,以景区原生态自然风光和本土文化,吸引游客。如景区餐饮小而精,突出当地特色;住宿形式多样,满足不同游客的消费需求;学习响沙湾、沙坡头娱乐文化演艺,以“跟着乌兰牧骑走”为主,民间演出团体为有益补充,研发短小特色的演出曲目为游客提供原生态的演艺产品,延长游客停留时间,从而拉动阿拉善旅游消费。

  (三)更加强化自驾车旅游主导地位,以自驾车旅游为突破点撬动全盟旅游资源开发

  阿拉善幅员辽阔,旅游交通网络不断完善,机场升级、G7开通、景区可进入性增强,自驾车旅游近年发展迅速。据统计分析,自驾车旅游阿拉善游游客比重逐年增加,尤其是周边地区,所以阿拉善沙漠旅游开发打造自驾车旅游产品不容小觑。一是沙漠旅游开发要规划专项的自驾车旅游配套设施,遵循舒适、卫生、价格亲民。二是越野e族阿拉善梦想沙漠汽车航空文化主题乐园,建议考虑服务英雄会的基础上向大众旅游产品转型,配套轻资产旅游接待设施,依托腾格里穿沙公路增加大众游客体验活动项目,实现旅游常态化。三是阿拉善各交通干线逐步规划完善自驾车旅游配套设施,如营地、标识标牌、通讯网络、汽车修理与救援等。四是加大智慧旅游建设力度,根据游客需求不断完善智慧项目,为游客提供便捷、实时、全面、准确的信息资讯和服务。如电子导游、网上预订、特色产品的售卖等等。

  (四)更加理性地推动资产投入,鼓励轻资产、高回报旅游项目开发

  旅游是一个需要长期精耕细作的产业。很多旅游项目因投资大,回报周期长,让投资者不堪重负。目前,国内各大旅游企业采用轻资产扩张的模式摆脱线下重负输出品牌。沙漠旅游投资开发首先要从规划着手,避免同质化,找准定位,突出特色开发,走差异化发展的路子,着力提升每一处景区的质量和产出效益,而绝非铺新摊子上新项目,盲目投资、粗放开发,甚至不顾经济效益和市场前景让同质化、低质量景区遍地开花。其次,规划要详细,投资要谨慎。如响沙湾莲花酒店要从外观、材质、配套设施等都是通过反复论证再逐步建设。莲花酒店现已营业,但酒店内部摆设、相关设备还在不断调整和完善。因此我盟也要避免急于开发,而需谨慎地反复论证,使规划布局更科学化,设施建设更加人性化,提升了游客入住舒适度,牢牢锁住了客源市场。再次,巴丹吉林的开发,建议侧重沙漠项目体验活动挖掘,特别以高端游客体验为主,如以自驾冲浪、骆驼穿沙、探险考察、艺术摄影等项目的开发为主,辅助考虑中端和满足周边游客需求。腾格里和乌兰布和沙漠开发着重将现有的项目做精做强,特别是要注重服务品质的提升。还有,景区在开发建设方面,采用轻资产模式,利用新型、环保材料,取代传统的钢筋水泥大规模的建筑,在造型、服务功能上下功夫,同时一定要充分兼顾老中青、亲子游等游客的需求。

  (五)更加重视旅游招商,形成强强联合、互利共赢的旅游资源开发格局

  大力开展旅游招商,吸收民间资本、社会资本参与阿拉善沙漠旅游资源的开发,切实做到让合适的人做合适的事、让专业的人做专业的事。坚持开放合作、互利共赢的景点景区开发原则,在挖掘和评估我盟旅游资源的基础上,策划和包装若干旅游资源开发项目,面向全国一流的咨询公司和旅游企业大力开展招商引资,在旅游项目引进、审批、建设等方面给予优惠政策,集中引入一批专业水准高、资金实力强、实战经验丰富的合作机构和投资者。

  (六)更加注重营销推广,打造国内一流、国际知名的沙漠旅游品牌

  阿拉善打造国内一流、国际知名的沙漠旅游品牌,需要形成发展沙漠旅游的共识,真正依靠全社会的力量,建立旅游综合营销体系,才能实现既定的目标。一是创新旅游营销方式。整合沙漠旅游宣传营销资源,立足“全盟一盘棋”,坚持政府引导与市场运作相结合,创新宣传营销工作。制作高质量宣传广告片,采取盟旗(区)、政企联合的办法,加大在央视、腾讯网等主流媒体开展沙漠旅游形象宣传投放力度,整体推广阿拉善沙漠旅游形象活动。加强与宁蒙陕甘青新的旅游交流与合作,构建畅通的旅游通道,共享旅游客源,共推精品旅游线路和特色旅游产品。针对北京、四川、重庆、陕西、长三角、珠三角等重点客源市场,通过当地电视、网络、推介会等形式进行集中立体营销;在依托传统媒体开展旅游形象宣传的同时,充分利用知名专业旅游网站及微信平台、手机客户端、知名搜索引擎等新媒体开展宣传营销。加强与国内知名旅游电子商务企业和票务公司的合作,积极发展旅游电子商务。建立政府与旅游企业宣传营销利益联结机制,在主要客源地城市设立阿拉善旅游宣传营销代理中心,通过政府购买社会服务、对旅行社“引客入阿”实行奖补等方式,推动旅游宣传营销的专业化和市场化,加快构建集形象宣传、产品营销、客源招徕“三位一体”现代旅游营销体系。不断探索联合营销、捆绑营销的市场宣传推广运作机制,充分借力自治区、周边盟市和周边大景区旅游宣传及营销活动,针对不同客源市场策划包装新产品、新线路,加大对阿拉善沙漠旅游品牌市场推广力度,形成全时空、全要素、全业态、全窗口、全民化、全媒介的旅游宣传营销局面,持续提升阿拉善沙漠旅游的知名度和美誉度。二是创新旅游文化节会和体育赛事品牌。制定阿拉善沙漠文化旅游节庆和沙漠体育赛事活动整体策划方案,在继续做精做强越野e族阿拉善英雄会、巴丹吉林沙漠文化旅游节等品牌节庆和体育赛事活动的同时,按照国际性旅游节庆活动的标准和要求,重点打造“丝绸之路”国际汽车拉力赛(中国站)、中国乌兰布和沙漠户外嘉年华等节事活动。三是加快推进智慧旅游建设。推动“互联网+旅游”跨产业融合,加快建设标准统一、功能完善、衔接顺畅的智慧阿拉善沙漠旅游综合服务平台,建设一批智慧旅游沙漠景区。

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